Mumbai：Netflix、亚马逊、环球影业和华纳兄弟等内容分发公司反对电信监管机构对他们进行监管的意图，认为他们并非电信运营商，不应受到监管机构的管辖。

通过全球行业组织如电影协会（MPA）、亚洲视频产业协会（AVIA）和宽带印度论坛（BIF），以及咨询公司Deepstrat和Koan Advisory，多家内容分发网络（CDN）公司在一个由监管机构组织的开放讨论会上提出了反对意见。

他们认为CDN仅缓存和分发内容，而非建立端到端的通信。

“CDN既不是电信运营商也不是互联网服务提供商。

”BIF副执行董事Debashish Bhattacharya表示，BIF代表了亚马逊、谷歌、Meta、Netflix和迪士尼星等公司。

“CDN要么是电信服务提供商的客户，要么是通过中继和互联连接的私人网络……它们不参与带宽的提供或分配。

”

因此，他认为电信服务的质量标准和服务中立义务不适用于CDN。

内容分发网络是由地理上分布的一组服务器组成的工作组，共同提供快速互联网内容交付。

MPA印度区总经理Uday Singh表示，CDN通过缓存内容、视频流传输、组织优化、降低延迟和负载均衡等功能实现无缝视频交付，区别于传统的电信提供商。

他代表迪士尼工作室、Netflix、索尼、环球影业、华纳兄弟和亚马逊工作室等公司发言。

印度竞争激烈的CDN市场已经出现了价格下降和技术进步，并没有证据显示需要政府干预。

Singh表示：“CDN与ISP之间的自由市场驱动互连协议对于维持创新至关重要。

强制注册或许可CDN可能会延迟服务部署，并影响内容交付速度和质量。

澳大利亚和韩国等国家也避免了此类限制。

”

AVIA政策与研究部门负责人Shahira Caffoor表示，CDN是增强现有电信网络服务质量的辅助服务。

Caffoor说：“此外，CDN市场已经具有竞争力，并没有出现市场失败的证据。

”

这些高管们在印度电信监管局（Trai）周二举办的虚拟开放讨论会上发言。

监管机构寻求行业建议以决定是否将CDN纳入新的网络授权制度，并确定相关条款和条件。

电信运营商表示，CDN应继续受市场力量治理，无需监管干预。

但他们呼吁某些义务。

Bharti Airtel在其书面提交中建议，CDN应达到最低质量标准。

“应直接向CDN或托管内容的印度平台或内容提供商发布封堵命令。

他们应被要求在二三线城市设立基础设施。

”Airtel写道。

根据软件协会 Nasscom 的预测，印度的CDN市场将从2018年的4.352亿美元增长到2027年的28.5亿美元。

Caffoor说：“通过减少延迟、缓解拥堵并释放网络容量来交付互联网流量的功能非常重要。

”

BIF的Bhattacharya表示：“这些由错误信息引发的关于监管的争论实际上阻碍了印度在CDN、云和数据中心等领域的重要投资目标。

”