英国竞争与市场管理局（CMA）正在对苹果和谷歌的移动生态系统展开“战略市场地位”（SMS）调查。
这些调查是新通过的《数字市场、竞争与消费者法》（DMCC）的一部分，该法于去年通过并在今年1月生效。该法赋予CMA新的权力，可以指定被认为具有过度支配地位的公司为战略市场地位，并提出改善竞争的补救措施和干预措施。
CMA上周宣布了其首个SMS调查，针对的是谷歌搜索引擎的市场份额，据报道这一市场份额约为90%。监管机构当时宣布将在1月份进行第二次调查，现在我们知道CMA正在使用其新权力来确定苹果和谷歌是否在其各自的移动生态系统中拥有战略市场地位，这涵盖了浏览器、应用商店和操作系统等领域。
阻碍创新
今天的公告并不令人意外。早在8月，CMA就表示它正在关闭对苹果和谷歌各自的移动应用生态系统的两项调查，这些调查始于2021年。然而，CMA明确表示这只是一个暂停，并将利用其新的权力来解决这两家移动服务市场的最大玩家所面临的竞争问题。
11月，由CMA设立的一个调查小组得出结论认为，苹果的移动浏览器政策以及与谷歌达成的协议“阻碍了英国的创新”。研究结果指出，苹果迫使第三方移动浏览器使用其浏览器引擎WebKit，这限制了这些浏览器与其他苹果Safari浏览器相比所能做的事情，从而限制了它们在竞争激烈的市场中有效区分开来的能力。
作为新调查的一部分，CMA现在确认将检查“苹果和谷歌各自移动生态系统的竞争程度”，包括可能阻止其他竞争对手进入市场的障碍。这将包括两家公司是否利用其在操作系统、应用分发或浏览器中的主导地位“优先考虑自己的应用和服务”——许多默认捆绑的应用程序无法卸载。
此外，CMA还表示将检查两家公司是否对希望通过其各自的应用商店分发应用程序的开发者施加“不公平条款和条件”。
英国法律事务所Fladgate的竞争合伙人Alex Haffner表示：“今天的消息完全在意料之中。”他补充说，“更值得关注的是这次新调查的发展情况，鉴于英国监管机构正在进行更广泛的变革。”
事实上，本周有消息透露CMA任命了前亚马逊高管Doug Gurr担任临时主席，这是英国为成为一个支持增长和技术发展的国家而减少官僚主义的一部分。
Haffner在接受TechCrunch采访时发表声明说：“更有趣的是这如何融入更广泛的CMA组织变革之中，并且中央政府明确指示确保监管的一致性与增长议程相吻合。”他补充说：“一旦CMA深入研究DMCC制度的具体细节及其与科技公司的互动情况时，这一点将得到充分体现。”
补救措施
今天的公告启动了一个为期三周的时间段，在此期间相关利益方被邀请提交意见作为调查的一部分。预计结果将于2025年10月22日公布。如果苹果和谷歌被认定为具有战略市场地位，则潜在的补救措施可能包括要求公司向第三方提供更多关键功能访问权限以帮助他们更好地竞争。这也可能包括使用户更容易在苹果和谷歌现有的应用商店结构之外支付服务费用。
在接受TechCrunch采访时的一份声明中，苹果发言人表示：“我们将继续建设性地与CMA合作。”
发言人说：“我们相信蓬勃发展的市场能够促进创新。”“我们在每个运营领域和地区都面临着竞争，并且我们的重点始终是用户的信任。仅在英国一国，iOS应用经济就支持了数十万个就业岗位，并使大中小开发者能够通过一个可信赖的平台接触到用户。”
谷歌负责竞争事务的高级总监Oliver Bethell也表达了类似的观点，在一篇博文中写道：“Android的开放性帮助扩大了选择范围、降低了价格并促进了智能手机和平行软件的民主化接入。它是唯一一个成功的可操作开源移动操作系统。”Bethell补充说，“我们希望找到一种避免扼杀选择和机会的道路，并确保英国消费者和企业受益而不会损害英国的增长前景。”
总结：本文介绍了英国竞争与市场管理局（CMA）对苹果和谷歌移动生态系统的“战略市场地位”（SMS）调查的情况。这些调查是根据新通过的《数字市场、竞争与消费者法》进行的，并将检查两家公司在移动生态系统中的主导地位及其对市场竞争的影响。文章还提到了相关的背景信息以及利益相关方的观点。
